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近日，巴基斯坦最高法院的一项判决揭示了巴基斯坦选举委员会（ECP）在 2024 年大选中的失职行为，指出其未能履行宪法赋予的角色。
法律专家对最高法院在保留席位案件中的详细判决表示赞赏，其中一位专家将其称为对 ECP 的“指控书”，另一位则呼吁选举机构“改正其行为”。
这份长达 70 页的判决书由法官 Syed Mansoor Ali Shah 撰写，详细阐述了其在 7 月 12 日的命令，宣布反对党巴基斯坦正义运动党（PTI）有资格获得国民议会和省立法机构的保留席位。判决还指出，ECP 在 2 月 8 日的选举中未能履行其作为民主进程“担保机构”的角色。
判决还对选举监督机构是否有权拒绝政党提交的党内选举证书，以及委员会在 PTI 案件中是否公正、公平、合理地行使了第 215(5) 条规定的自由裁量权表示“一些疑虑”，强调“公民选择他们支持的政党的基本投票权处于危险之中”。
最高法院还指出，ECP 的多次“违法行为和疏忽”对 PTI、其候选人和投票支持 PTI 的选民造成了混乱和偏见。
以下是法律专家对今天的详细判决的看法：
对 ECP 公正性的担忧
律师 Rida Hosain 将法院的多数判决描述为对 ECP 的“指控书”，谴责其在 2 月 8 日选举中的行为。她表示，根据判决，ECP 的行为未能履行其宪法义务，对整个选举过程的公正性产生了严重怀疑。
她强调，最高法院发现 ECP 的行为表明其在 2024 年大选中未能履行其宪法角色，判决不仅限于保留席位问题，还提出了对 ECP 公正性的更广泛担忧。她认为，选举机构不是作为中立的监督机构，而是作为 PTI 的“对手”行事。
律师进一步表示，法院的决定基于“基本民主原则”和人民拥有真正代表性立法机构的权利。她强调，是 ECP 的错误决定剥夺了 PTI 的选举权，选民不应因 ECP 的错误而受到惩罚。通过授予 PTI 其应有的保留席位，多数法官维护了人民的授权，并确保立法机构代表人民的声音。
Hosain 强调，判决的一个重要方面是澄清保留席位必须与总普通席位成比例，以确保选民决定的平衡得以维持。
她指出，法院的判决于 7 月 12 日下达，但至今未得到执行，判决已过去两个多月。她表示，一些人将执行与法院详细理由的发布联系在一起，她认为这种立场是“错误的、违宪的，并设定了危险的先例”。
正义的债务
律师 Abdul Moiz Jaferii 将判决描述为“对为何发布简短命令的合理阐述”，授予 PTI 所有保留席位。根据 Jaferii 的说法，法院发现选举委员会和剥夺 PTI 政党地位的选举官员的行为是非法的。他强调，由于这些是公职人员，他们“欠下了正义的债务”，必须尽可能纠正。
Jaferii 指出，在 ECP 和选举官员的失败问题上，“包括巴基斯坦首席大法官在内的 11 名法官在简短命令中达成了一致”。然而，他指出，“八名法官认为，一旦确定国家和 ECP 的失败，PTI 所欠的正义债务超过了可能阻碍正义的技术障碍”。
法院认为，“民事程序的技术限制不适用于选举问题”，这直接影响了人民的基本权利，即结社和表达自由。他还指出，法院引用了 1 月 13 日由首席大法官领导的先前决定，指出如果该判决对 PTI 的选举标志更明确地规定了政党的地位，“这些非法行为就不会发生”。
ECP 改正行为的时候到了
律师 Asad Rahim Khan 表示，“现在是实施的时候了”。他指出，详细的判决“已经解决了所有关键问题”，如由“蝙蝠标志判决”引起的混乱、ECP 的“错误中的错误”以及议会中的比例代表制问题。
他认为，看到法院防止所谓的“民主倒退”是令人欣慰的，并认为这一决定“符合宪法且在法律上具有说服力”。然而，他提出了一点警告，指出法院认为“获得”和“赢得”是可互换的——这一解释他认为是有争议的。
Rahim 呼吁采取行动，表示“现在是 ECP 改正行为的时候了”，此前“曾试图剥夺数百万选民的选举权”。他强调，ECP 现在必须履行其法律义务，执行法院的指令，这些指令对其具有约束力。
司法必须维护人民的意愿
律师 Yasser Hamdani 强调了最高法院详细判决的重要性，指出：“无论此事的政治性质如何，详细判决在确立我们宪法民主和 ECP 在其中角色的基本理念方面走得很远。”他指出，判决“显示了保留席位对于巴基斯坦政治体系中妇女和少数群体的适当代表性的重要性”。
Hamdani 还指出，最高法院对 ECP 的描述，称其是“选举制度公正性的担保者，而不仅仅是一个管理者”。
他强调，判决对 ECP 在案件中作为主要竞争者的角色进行了谴责，他认为这“界定了委员会在民主进程和法庭前的适当角色”。
此外，他认为判决对于引入选举正义的概念具有重要意义，并坚持认为“司法必须维护人民的意愿”。
他总结道：“无论人们对案件的当事人有何感受，这都是一个重要的判决，强调了选举过程对巴基斯坦宪法民主的重要性。”
比例代表制原则
律师 Mirza Moiz Baig 表示：“今天最高法院的判决不仅承认了宪法第 51 条所依据的比例代表制原则，还解决了判决超出各方各自诉讼请求的担忧。”
Baig 指出，法院认为“在选举纠纷中的努力与普通民事案件的范围不同”。他解释说，法院强调了选举事项的程序“具有调查性质”。
他补充说：“法院重申了这一观点，鉴于选举作为任何民主制度基石的重要性，司法不会在有关选举舞弊的指控中保持沉默。”
