州级AI监管暂停提议引发争议,专家警告后果严重

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“这太荒谬了。”这是 AI Now Institute 联合执行董事 Amba Kak 在首次听说关于暂停州级 AI 监管的提议时的第一反应。这一提议被塞进了前总统唐纳德·特朗普的“大而美丽的法案”中,引发了广泛的争议。

根据法案文本,任何州在法案通过后的 10 年内“不得执行任何监管人工智能模型、人工智能系统或自动化决策系统的法律或法规”。Kak 认为,这种暂停比完全不监管 AI 更糟糕,不仅阻止了未来的监管,还“回滚了我们仅有的少数保护措施”。

 州级 AI 监管暂停提议引发争议,专家警告后果严重

这一 AI 暂停提议作为众议院法案的一部分顺利通过,并在当前参议院版本中保留,仅作了一些修改。但几周以来,它在民主党和共和党中引发了轩然大波,每天都有新的进展和战线形成。

许多共和党人和科技领袖——包括 OpenAI CEO Sam Altman——认为暂停将消除各州零散的 AI 监管,这些监管可能会阻碍美国公司与中国的 DeepSeek 等竞争对手的竞争。而许多民主党人和 AI 研究人员则认为,这将削弱广泛的科技监管,因为各州在等待联邦行动的同时,为比现有系统更难控制的 AI 系统铺平了道路。

对于曾在 Google、Reddit、X 和 Meta 等科技公司从事监管合规和负责任 AI 工作的 Jutta Williams 来说,零散的监管“只会让问题更加混乱,使得任何事情都无法推进”。

OpenAI 公开游说暂停州级法律,引用了去年加州州长 Gavin Newsom 勉强否决的加州 AI 安全法案 SB 1047。Google、Microsoft、Meta 和 Apple 则大多保持沉默,未回应评论请求。

6 月 5 日,Anthropic CEO Dario Amodei 在《纽约时报》上发表了一篇专栏文章,认为虽然他理解提议暂停的动机,但这是“一个过于生硬的工具。AI 的发展速度太快了。”他呼吁制定联邦透明度标准,要求领先的 AI 公司公开披露他们计划如何测试和减轻国家安全及其他灾难性风险。

对于 Kak 来说,Amodei 的专栏文章很重要。看到一个行业参与者站出来承认任何形式的监管需求,这是一个受欢迎的变化。但她说,“我们没有这样的联邦标准,过去 10 年也没有让人相信任何(这样的)标准会到来。”

尽管一些暂停支持者声称大约有 1000 项州级法律在监管 AI,但事实并非如此。根据全国州议会会议(NCSL)的 Chelsea Canada 的说法,尽管 2025 年迄今已提出了 1000 多项与 AI 相关的立法,但只有 75 项被采纳或颁布。

根据 Tech Oversight Project 副执行董事 Kyle Morse 的说法,另一个关键问题是,该条款禁止了一系列广泛的法律,并可能禁止州级对任何“自动化决策系统”的监管。

该规则在参议院的命运似乎不确定。周二,参议院商业、科学和交通委员会成员 Edward J. Markey(D-MA)宣布,他计划提交一项修正案,以阻止暂停。

如果暂停通过,监管 AI 行业——一个预计在不到七年内收入将超过 1 万亿美元的行业——将完全掌握在国会手中,而国会虽然曾猛烈抨击大型科技公司,但未能通过从数字隐私框架到反垄断改革的一切内容。

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