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美国参议院的一项新提案引发广泛争议，该提案将各州对人工智能的监管态度作为提供宽带基础设施资金的条件，并包含了一项对州级人工智能法律的十年禁令。
照片由 Samuel Corum / Getty Images 提供
参议院商务委员会的共和党人在其最新版本的预算提案中保留了这一禁令，这引发了立法者和民间社会团体的担忧，认为其广泛的措辞可能削弱消费者保护。
支持者认为，这一禁令有助于避免人工智能公司陷入复杂的法规网络。然而，反对者警告称，如果该条款通过，大型科技公司可能在几年内免受州级法律的约束，而没有任何联邦标准来替代。
“这项禁令阻止了各州制定保护工人和消费者的基本法规，”代表硅谷的众议员 Ro Khanna（民主党，加利福尼亚州）在接受《The Verge》采访时表示。他警告称，该条款可能限制州级法律对社交媒体公司、算法歧视和人工智能深度伪造的监管。
禁令可能涵盖的范围尚不清楚，但反对者认为其影响可能远超人工智能领域。“禁令中关于自动决策的措辞如此广泛，以至于我们无法确定它可能触及哪些州级法律，”民权与人权领导会议的高级政策顾问 Jonathan Walter 表示。
参议院的新措辞增加了复杂性。该条款不再是一个直接的禁令，而是以遵守十年禁令为条件，决定是否提供州级宽带基础设施资金。与众议院版本不同，参议院版本还将涵盖刑事州级法律。
支持者认为，禁令不会像批评者所说的那样适用于许多法律，但 Public Citizen 的大型科技责任倡导者 J.B. Branch 表示，“任何称职的大型科技律师都会争辩说它确实适用，这就是它的本意。”
Khanna 表示，一些同事可能没有完全意识到该规则的范围。“我认为他们没有考虑到禁令的范围有多广，以及它会在多大程度上阻碍保护消费者、儿童免受自动化影响的能力，”他说。
加利福尼亚州的 SB 1047 法案是行业参与者所称的过度热情的州级立法的典型代表。该法案旨在为大型人工智能模型设置安全护栏，但在 OpenAI 和其他公司的大力施压活动后，被民主党州长 Gavin Newsom 否决。
Khanna 承认存在“一些制定不当的州级法规”，并确保美国在人工智能竞赛中保持领先地位应该是一个优先事项。“但实现这一目标的方法应该是我们制定良好的联邦法规，”他说。
在参议院商务委员会文本发布之前，由众议员 Doris Matsui（民主党，加利福尼亚州）领导的数十名 Khanna 的加利福尼亚州民主党同事在众议院签署了一封信，敦促参议院领导人删除人工智能条款。
代表每个州的 250 多名州级立法者也敦促国会放弃该条款。“随着人工智能技术快速发展，州和地方政府比国会和联邦机构更灵活地应对，”他们写道。
Khanna 警告称，错过人工智能监管的船可能比网络中立性等其他互联网政策面临更高的风险。“这不仅会影响互联网的结构，”他说。“它会影响人们的工作。它会影响算法在社交媒体中的作用。它会影响我们生活的每个部分，并且它将允许少数控制人工智能的人在没有对公共利益、美国公众负责的情况下获利。”
