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爱尔兰政府近日发布了一份关于公共部门负责任使用人工智能（AI）的指南，为政府部门和国有机构在采用 AI 技术时提供了明确的框架和建议。该指南不仅强调了 AI 在提升公共服务效率方面的潜力，还特别指出了在使用过程中需注意的风险和挑战。
根据指南，公共部门员工可以利用 AI 算法和模型生成文档草稿、总结报告以及协助翻译。此外，AI 还可用于基于输入数据、参数或提示创建新内容，如文本、图像、音频或视频。在数据分析和医疗诊断方面，AI 技术也被视为重要工具，能够帮助识别和分类数据、分析文档、检测异常，甚至在卫生领域进行疾病诊断。
公共支出部长杰克·钱伯斯表示，扩大 AI 的使用并非旨在减少公共服务人员数量，而是为了提升工作效率和服务质量。他特别强调，AI 系统必须可靠、安全，并且在使用过程中需设置保障措施和人工监督。此外，指南还指出，公共服务在使用 AI 系统时，必须对终端用户保持透明和坦诚，并确保系统的公平性和包容性。
指南列举了多个 AI 在公共服务中的实际应用案例。例如，都柏林圣文森特大学医院正在探索 AI 辅助心脏超声扫描的潜力，以缩短患者的等待时间。税务专员则利用大型语言模型更高效地处理纳税人查询。农业、食品和海洋部也在开发 AI 支持的解决方案，用于检测补助申请中的错误并加快处理速度。
农业部数据管理和分析负责人凯瑟琳·登普西博士表示，AI 系统不仅提高了处理效率，还防止了潜在的数据泄露。她指出，过去需要数周时间的手动过程，现在只需几分钟甚至几秒即可完成。
尽管 AI 在公共服务中的应用前景广阔，指南却明确建议不要使用免费生成式 AI 模型，如 ChatGPT 和 DeepSeek 等。这些工具虽然易于获取，但由于缺乏适当的管理和监督，可能对公共部门的使用构成重大风险。指南指出，提供给这些工具的任何信息都可能用于训练模型，因此建议在公共服务中避免使用。
代表公共部门员工的工会对指南表示广泛欢迎，但也对 AI 可能导致的失业问题表示担忧。爱尔兰最大的公共服务工会 Fórsa 指出，随着 AI 技术的发展，多种类型的工作将面临风险，包括技能型工作。Fórsa 全国秘书凯瑟琳·基奥表示，AI 的引入为试行四天工作制等新措施提供了讨论机会，但同时也需要确保工人能够从中受益。
高级公务员和公共服务协会（AHCPS）在年度会议上讨论了多项与 AI 相关的提案，强调了在工作场所加强对 AI 管理的必要性，并呼吁保护人类决策的重要性。AHCPS 秘书长西亚兰·罗翰表示，随着 AI 技术的不断发展，制定强有力的指南和指导至关重要，以确保 AI 的使用符合公共服务的核心目标。
推动 AI 推广的人士强调，该技术旨在取代单调、重复或耗时的任务，而非取代工人。政府坚持认为，公共服务将继续以人为本，使用尖端技术并不意味着将人们排除在外。钱伯斯部长表示，AI 的应用将与工人合作，确保在 AI 解决方案的各个方面都有人机界面，最终目标是提供更好的公共服务。
尽管公共部门员工通常比私营部门员工受到更好的保护，但未来如果因 AI 出现大规模裁员，可能会在其他领域首先发生，然后才会影响到政府工作。政府的 AI 指南不仅为公共部门提供了明确的使用框架，也为未来 AI 在公共服务中的进一步推广奠定了基础。
